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国家安全学院斯琴老师在《人民日报》发表文章

  • 来源:国家安全学院
  • 发布者:国家安全学院01
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815西北政法大学国家安全学院讲师、人权研究中心特约研究员斯琴在《人民日报》2022年08月15日第17版发表文章《侵犯拉美人权纪录凸显“美式人权”虚伪性》。

文章中阐述了美国推行经济制裁,遏制拉美地区社会发展与经济自由,以此换取经济利益的不当行径。同时,对美国在拉美地区进行颠覆、渗透和武力干预,造成一些国家至今社会动荡、发展滞后予以谴责美国这种行为严重侵害拉美各国人民的生存权和发展权等基本人权产生了一系列严重后果,与国际关系民主化的发展趋势背道而驰

人民日报:

假人权之名,行霸权之实 (people.com.cn)

侵犯拉美人权纪录凸显“美式人权”虚伪性

斯琴

大约200年前,美国在“美洲是美洲人的美洲”等一系列谎言的伪装下,开启了全面控制和掠夺拉美之路。200年后,美国口中所谓“整个美洲的未来”依然建立在“美国优先”的基础上。在今年举行的美洲峰会上,美国所收获的反对声,充分反映出拉美人民的心声,即拉美不是美国的“前院”或者“后院”,美洲峰会也不是“美国峰会”,整个美洲的未来应当由所有美洲国家和人民共同决定,而美国应当对拉美经济社会发展相对滞后承担主要责任。

一、推行经济殖民主义,侵蚀拉美人民发展权

美国为牟取暴利,长期在拉美推行经济殖民主义,掌控拉美各国经济命脉。19世纪末,古巴制糖业几乎全部被美国公司控制。1895年美国南美开发公司在厄瓜多尔建立矿场,大肆掠夺该国矿产资源。1902年美国在秘鲁建立了塞罗德帕斯科公司,几年后又建立美国钒公司,用于掠夺秘鲁的矿产资源。1914年美国资本在圭亚那成立德莫拉拉铝土公司,控制该国铝土开采。美国钢铁公司则控制了玻利维亚的锡、秘鲁的铜、阿根廷和巴拉圭的罐头业。美国逐步将拉美变成自己的“后花园”和“提款机”。

20世纪初,美国通过声名狼藉的联合果品公司大肆渗透并掠夺中美洲。该公司不但是中美洲头号庄园主,而且其子公司垄断中美洲铁路和海路运输,霸占港口,并拥有自己的海关和警察。在危地马拉,联合果品公司通过占据危地马拉70%的土地、90%的铁路和70%的电力行业,主导危地马拉主要港口和电信设施的运营,牢牢将这个中美洲国家经济与香蕉种植业绑定在一起,使危地马拉逐步沦为西半球最不发达国家之一。在萨尔瓦多,美国通过资本控制,将萨尔瓦多经济与咖啡种植业深度绑定,导致萨尔瓦多在1929年世界经济危机中因咖啡价格暴跌而遭受重创,大量农民失业。同样以种植业为主的中美洲其他各国,如洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加等国,也未能幸免,都受到美国资本的残酷剥削。中美洲的现代史可以说是美国的欺凌史和掠夺史,这里也常常被戏称为“山姆大叔的果园”,一个多世纪以来中美洲人民一直在美国的残酷剥削下痛苦挣扎。

1898年,波多黎各在美西战争中由西班牙割让给美国。1917年,美国国会通过《琼斯法案》,将“美国公民籍”强加给波多黎各人民,但波多黎各人民从未真正享有美国的公民权。波多黎各人民在美国的选举中既无选举权,也无被选举权,在美国国会中仅有一名无表决权的美国众议院专员。伊朗PressTV电视台网站报道,美国通过掌握波多黎各的政治和经济权力,剥削波多黎各的自然资源,侵犯波多黎各工人的劳工权利,支付低于最低标准的工资而不给予福利保障,通过将包括波多黎各大学在内的机构私有化,阻止儿童和青年获得有尊严的未来。2019年,波多黎各320万人口中有超过43%的人口和57%的儿童生活在贫困之中。受新冠肺炎疫情影响,波多黎各人民生活状况更加困难。近期,美国联邦最高法院又以8∶1的比例裁定将波多黎各人排除在美国补充收入保障之外,阻止了为波多黎各低收入老年人、盲人和残疾人提供福利的联邦计划。波多黎各人民在美国国会投票权的缺失,使其人民不能依靠立法机构来确认自己的权利。美国给予波多黎各人民的“公民”身份,仅仅是便于其被美国征召入伍,以维护美国利益。可以说,波多黎各实质上仍然是美国的当代殖民地。

二、滥施单边制裁,制造拉美人道灾难

美国为巩固在拉美的霸权地位,通过对拉美各国大搞渗透颠覆,滥施经济制裁,甚至动用武力等手段频频介入拉美国家事务,加剧该地区政局动荡,贫困和犯罪问题频发,人民生活陷入困境。

1962年2月,美国正式对古巴实施全面经济、金融封锁和贸易禁运。据古巴政府统计,封锁累计给古巴造成近1500亿美元的损失。2019年起,美国政府采取“极限施压”政策,不断加码对古巴制裁。仅特朗普政府对古巴实施的单方面制裁措施就超过240项,其中超过50项是在疫情背景下实施的。古巴政府表示,仅2019年4月至2020年3月,制裁导致古巴损失超50亿美元。古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯表示,美国的经济封锁是一种“大规模、公然和不可接受的对古巴人民人权的侵犯”。2021年,受疫情和美国制裁的双重影响,古巴经历了30年来最严重的经济危机,通货膨胀率居高不下,食品和药品极度匮乏,电力供应严重不足,人民生活日益艰难。在古巴面临疫情严重挑战时,美国却继续对古巴实施禁运和制裁,挑动古巴民众与政府对立,使古巴经济及社会遭受巨大损失,古巴人民正在承受这一极不人道行为造成的巨大伤害。

自1999年委内瑞拉与美国外交关系恶化后,特别是2017年以来,美国不断升级的制裁对委内瑞拉人民造成严重经济影响。联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗发布的报告显示,与制裁前相比,委内瑞拉政府收入下降了99%,公共服务因资金不足近乎崩溃。委内瑞拉超过1/3的人口陷入严重粮食不足;供水服务因人员和设备匮乏而严重中断,普通家庭每周只有几小时的自来水供应;政府资助锐减导致学校缺少相关必要的供应,危及人民受教育权;医疗保健服务条件恶化,导致孕产妇、婴儿以及严重疾病患者死亡率上升。《柳叶刀》官方网站刊文称,由于缺乏挽救生命的药物和治疗,超过30万委内瑞拉人处于危险之中。“由于美国的银行拒绝处理委内瑞拉的银行交易,成千上万的人无法获得透析,以及癌症、高血压和糖尿病治疗。”仅在2017年至2018年,美国制裁就导致超过4万委内瑞拉人死亡。2017年以来,制裁还导致委内瑞拉政府损失170亿至310亿美元的石油出口收入。美洲协会的统计显示,制裁前,委内瑞拉76%的石油收入用于社会项目,现在甚至无法投资其中的1%。美国的制裁对委内瑞拉人民的经济、社会、文化发展权利产生严重负面影响。

三、残酷对待移民,背离人道主义

美国的经济殖民和政治干涉深度影响拉美国家经济发展和社会稳定,加剧了拉美国家的社会动荡,导致大量拉美人民流离失所,催生了美国南部边境移民危机。

近年来,为阻止拉美移民进入美国,美国制定了残酷的移民政策。美国边境执法人员在相关政策法律的授权下,以不断升级的暴力手段驱赶美墨边境的拉美移民,严重威胁拉美移民的生命、尊严和自由等多项人权。根据美国边境巡逻队的数据,2021财年有557名移民死于美墨边境,比上一财年增长一倍多。美国媒体报道称,该数字创下1998年有记录以来的历史最高值,而“真实的移民死亡数字可能更大”。根据国际移民组织的数据,自2014年以来,约有6430名移民在前往美国的途中死亡或失踪。2021年9月,在得克萨斯州边境小镇德尔里奥的一座桥下,美国边境警察骑马挥鞭残酷对待超过1.5万名来自海地的移民。美国有线电视新闻网评论称,这一场景让人联想到美国历史上用奴隶巡逻队控制黑人奴隶的黑暗时代。《纽约时报》评论称,“骑在马背上的执法人员像赶牛一样驱赶移民的画面令人发指”,与美国政府所说的漂亮话相比,“他们的行为总是存在反差”。

数百万拉美移民被美国边境执法部门拘押在设施简陋、环境恶劣的拘留中心中,数千名无人陪伴的儿童被困边境巡逻站。仅2022年3月,美国边境执法部门就在美墨边境逮捕了21万名移民,刷新了20年来单月逮捕人数纪录。预计2022年美国执法人员在边境地区逮捕的移民人数将超过2021年创纪录的170余万人。同时,无数悲剧正在上演。6月27日,得克萨斯州圣安东尼奥人口贩运事件造成53名移民死亡。当时这些移民被发现时挤在一辆大货车的车厢里,当地气温高达39.4摄氏度,车厢内没有饮用水和可以运作的空调。事实上,这已不是第一次发生移民死亡的惨剧了。2017年10名移民被发现死于圣安东尼奥沃尔玛超市外的一辆货车内。墨西哥总统洛佩斯对此批评指出,美墨边境地区的人口贩运已经“失控”,“贫困和绝望”导致了50余名移民惨剧的发生。《华盛顿邮报》刊文称,得州移民惨案是美国制度失灵的结果。“美国需要全面的移民改革,公平地对待难民、移民。美国封锁边境的政策、与相关国家缺乏协调,以及过去10年美国国内针对移民的煽动性言论不断升级,都给移民带来了悲惨的命运。”长期研究美国移民政策的萨尔瓦多移民问题专家塞萨尔·里奥斯认为,“白宫现任主人依然延续着前任们的移民政策”,依然延续着对人权的践踏和对尊严的破坏。美国南部边境持续不断的人道主义危机,无疑告诉世人,“我们只欢迎富人,穷人不配拥有美国梦”。

长期以来,在“门罗主义”影响下,美国在拉美地区假民主和人权之名行反民主和反人权之实,煽动分裂对抗,干涉别国内政,开展经济殖民,给拉美各国造成灾难性后果,严重侵犯拉美人民生存权和发展权等基本人权。当今世界,和平与发展是时代主题,国际关系民主化的潮流不可阻挡。美国的霸权行径不仅违背联合国宪章宗旨和以国际法为基础的国际关系基本准则,也受到越来越多拉美人民的抵制与反抗,其逆历史潮流而动的作法注定将失败。